【保安管理】公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法
來源: | 作者: 佚名 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-10-16 | 5337 次瀏覽 | 分享到:

第一章  總  則

  第一條  為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)的監(jiān)督管理工作,根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條  公安部負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。地方各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,對保安服務(wù)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
  第三條  省級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作:
  (一)指導(dǎo)本?。ㄗ灾螀^(qū))公安機(jī)關(guān)對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位、保安員和保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;
  (二)核發(fā)、吊銷保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)單位的保安培訓(xùn)許可證;
  (三)審核保安服務(wù)公司法定代表人的變更情況;
  (四)接受承擔(dān)保安員槍支使用培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案;
  (五)依法進(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
  直轄市公安機(jī)關(guān)除行使省級公安機(jī)關(guān)的保安服務(wù)監(jiān)督管理職能外,還可以直接受理設(shè)立保安服務(wù)公司或者保安培訓(xùn)單位的申請,核發(fā)保安員證,接受保安服務(wù)公司跨省、自治區(qū)、直轄市提供保安服務(wù)的備案。
  第四條  設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作:
  (一)受理、審核設(shè)立保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的申請材料;
  (二)接受保安服務(wù)公司設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)活動(dòng),以及自行招用保安員單位的備案;
  (三)組織開展保安員考試,核發(fā)、吊銷保安員證;
  (四)對保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
  (五)依法進(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
  第五條  縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作:
  (一)對保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
  (二)協(xié)助進(jìn)行自行招用保安員單位備案管理工作;
  (三)受理保安員考試報(bào)名、采集保安員指紋;
  (四)依法進(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
  公安派出所負(fù)責(zé)對自行招用保安員單位保安服務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。
  第六條  各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確保安服務(wù)主管機(jī)構(gòu),歸口負(fù)責(zé)保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
  鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
  第七條  保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下依法開展提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求等保安服務(wù)行業(yè)自律工作。
  全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安部指導(dǎo)下開展推薦保安員服裝式樣、設(shè)計(jì)全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志、制定保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開展保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證以及協(xié)助組織保安員考試等工作。
  第八條  公安機(jī)關(guān)對在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
  保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇;保安員因公犧牲的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,做好烈士推薦工作。

第二章  保安從業(yè)單位許可與備案

  第九條  申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
  (一)設(shè)立申請書(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容);
  (二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷,保安師資格證書復(fù)印件, 5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明,縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明;
  (三)擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件和提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備、交通工具等材料;
  (四)專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明;
  (五)組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料;
  (六)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
  第十條  申請?jiān)O(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,除向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交本辦法第九條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
  (一)出資屬國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件;
  (二)符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員的材料;
  (三)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備的材料;
  (四)槍支安全管理制度和保管設(shè)施情況的材料。
  保安服務(wù)公司申請?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的,無需提交本辦法第九條規(guī)定的材料。
  第十一條  申請?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨(dú)資經(jīng)營的保安服務(wù)公司(以下統(tǒng)稱外資保安服務(wù)公司),除了向公安機(jī)關(guān)提交本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料: 

  (一)中外合資、中外合作合同; 
  (二)外方的資信證明和注冊登記文件; 
 ?。ㄈM任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的,須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄證明(原居住地警察機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證)、5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明、在華取得的保安師資格證書復(fù)印件。
  本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司重新申請保安服務(wù)許可證,擬任的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的,除需提交前款第三項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交外國人就業(yè)證復(fù)印件。
  第十二條  省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制、防止壟斷、適度競爭、確保安全的原則,提出武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)公司的規(guī)劃、布局方案,報(bào)公安部批準(zhǔn)。
  第十三條  設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立保安服務(wù)公司申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),對申請人提交的材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,確認(rèn)是否屬實(shí),并將審核意見報(bào)所在地省級公安機(jī)關(guān)。對設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)和安全技術(shù)防范報(bào)警監(jiān)控運(yùn)營服務(wù)的申請,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場考察。
  省級公安機(jī)關(guān)收到設(shè)立保安服務(wù)公司的申請材料和設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)的審核意見后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定: